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中央政治局会议释放关键信号,成都城市更新有望加速推进!

2023-07-31 142

近日,中共中央政治局召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。中央政治局会议是中央对季度经济运行的定调,以及宏观政策、产业政策、社会政策等进行调整指导的窗口,是季度经济工作的风向标,对下一个季度的经济走势有着决定性的影响。


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其中关于房地产的定调,引发了市场关注。会议指出:“要切实防范化解重点领域风险,适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势,适时调整优化房地产政策,因城施策用好政策工具箱,更好满足居民刚性和改善性住房需求,促进房地产市场平稳健康发展。要加大保障性住房建设和供给,积极推动城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设,盘活改造各类闲置房产。”


那么,会议传递了哪些关键信号?成都缘何能因时制宜,加速城市更新进程?



一、传递楼市两个重要信号



信号1:房地产提法更积极

首先引人注目的是关于“房地产市场供求关系发生重大变化”的重要判断,在历来重要会议中首次出现,并且未提房住不炒而是“适时调整优化房地产政策”,表明政府关注市场的实际供需情况。监管对于房地产市场的积极态度,给市场带来了更多的宽松预期。


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经济学家马光远撰文称,“房地产供求关系发生重大变化”意味着三个层面的变化:


  • 房地产市场的政策目的变了,房地产市场的主要矛盾,已经从过去的房子不够,房子短缺,进入到要求“好房子”的阶段;


  • 房价的逻辑变了,房地产投资会从普通投资转换为专业投资;


  • 房地产政策的方向会发生巨大变化,以限购、限售、限贷、限价等过热的政策会加快退出房地产的历史舞台。


出现三个变化的同时,房地产作为国民经济支柱产业、中国经济重要增长动力、财富配置主要工具的角色依然不会改变。


信号2:城中村改造再次成为焦点

关于城中村改造,此前也有相关表述,7月21日召开的国务院常务会议审议通过了《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》,4月28日召开的中央政治局会议提出,在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设。


城中村改造与棚改、旧改均为城市更新的重要手段。其中,“城中村改造”的更新对象是在城市化进程中,逐渐被纳入城市管理体制或被城市包围形成的村落。根据国泰君安测算,一二线城市仅地产更新投资规模至少2万亿,上限接近13万亿,并间接带动最多7000亿的家电消费。而若分10年实施,每年有望带动1万亿以上的投资和消费需求。


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广东住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为,对于房地产来说,城中村改造能够构建先租后买的消费新格局新模式,也能够逐步让新市民年轻人外来人口升级自己的住房消费,从而为商品房市场可持续发展创造条件。



二、成都在城中村改造范围内



这次城中村改造,对象是超大、特大城市。据第七次全国人口普查数据,超大城市(城区常住人口1000万以上)包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津,特大城市(城区常住人口500-1000万)包括武汉、东莞、西安等。


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成都也名列其中。事实上在6月底,成都市住建局已发布《成都市城市更新建设规划(2022-2025)》公开征求意见稿,提出将成片推进城市更新,按照“少拆多改,注重传承”的原则,推进31片城中村改造。


那么,具体城中村、老旧小区等改造会给城市更新带来哪些变化?我们不妨以成都为例,感受一下城市更新的魅力。最近全球性体育赛事——成都大运会在宣传中展示了一系列令人惊叹的数字:累计推动91个片区更新,实施改造老旧小区1202个、惠及居民10.7万户,已建成“口袋公园”600余个……


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数字背后是城市更新的“成果”,比如老旧院落的水电气改造、加装电梯,又比如老菜市场更新改造后,早上是便利居民买菜的地方,收摊后则可以变成打篮球、下棋的社区活动空间,在城市变新的同时也提升了居民的生活品质。据成都市住房和城乡建设局相关人员介绍,主要开展了三个方面的工作。


1

排查治理安全隐患

统筹实施安全类、基础类、完善类、提升类老旧小区改造工作,将看不见的燃气、供电、排水(雨污分流)、消防等隐蔽工程纳入老旧小区优先改造,查细查实危房、燃气、内涝等安全隐患。

 

2

统筹推进功能配套建设

完善社区食堂、日间照料中心、社区养老院等配套服务,增设休闲活动广场、楼梯间扶手、无障碍坡道、电梯等便民设施,聚人气、聚商气,满足市民的居住、社交、消费需求,为社区增添温情关怀。

 

3

创新构建更新治理体系

通过信托制物业、共享管家等多种形式完善老旧小区物业管理服务,以专业物业服务推动老旧小区长效管理,通过盘活存量资源、增设经营性服务设施、空间资源平衡等方式,促进老旧小区改造可持续发展,保障改造效果“不回潮”。


总体来说,成都作为西部地区的中心城市,不仅拥有较强的经济实力、人口吸引力和文化影响力,还积极推进城市更新,提升城市活力和居民生活品质,在房地产政策加码下,将展现出更广阔的发展空间和潜力。



三、后续房地产走势怎么看?



随着中央对楼市定调的转变,房地产市场漫长的“严冬”也或将终结,多位业内人士认为,中央明确适时调整优化房地产政策,为下半年政策持续宽松明确了总体方向。


预计,此次会议后会有系列重磅政策,尤其是限购松绑取消、房贷政策持续宽松、一线城市率先松绑等方面会有持续性的大招,对于房屋交易和市场信心提振将有极大的作用。


中指研究院总结称,本次会议释放了更加积极的信号,面对新的困难挑战,宏观政策有望继续发力,房地产政策亦存在进一步优化放松空间,核心一二线城市调控政策进一步优化值得期待。若核心一二线城市政策能够及时优化调整,短期重点城市房地产市场有望逐渐筑底企稳。